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新能源車(chē)的發(fā)展

給動(dòng)力電池的回收與再利用提出了新的挑戰(zhàn)

隨著全球金融危機(jī)、生態(tài)環(huán)境惡化與能源資源枯竭等問(wèn)題的加劇，大力研究和利用電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新焦點(diǎn)。美國(guó)、日本、德國(guó)等世界主要汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)紛紛加入搶占電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的行列。

我國(guó)有關(guān)部門(mén)及各地政府也積極響應(yīng)行業(yè)趨勢(shì)，將電動(dòng)汽車(chē)確定為國(guó)家7 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并先后推出了《節(jié)能與電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《電動(dòng)汽車(chē)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年6月，國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中明確要求“到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛”。各項(xiàng)政策的推動(dòng)使國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

然而，電動(dòng)汽車(chē)的電池容量一般3-5年就會(huì)衰減到初始容量的80%以下，使電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程明顯減少，需要進(jìn)行更換。隨著電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，報(bào)廢電動(dòng)汽車(chē)電池的數(shù)量也逐年上升。2015年新能源車(chē)電池累計(jì)報(bào)廢量約在2-4萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2020年前后，我國(guó)僅純電動(dòng)乘用車(chē)和混合動(dòng)力乘用車(chē)的動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將會(huì)達(dá)到12-17萬(wàn)噸的規(guī)模。新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的回收與再利用已成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

多方聚焦共同探討動(dòng)力電池回收處理行業(yè)發(fā)展

  一.報(bào)廢電池的來(lái)源問(wèn)題。國(guó)內(nèi)的報(bào)廢車(chē)、電動(dòng)車(chē)在報(bào)廢時(shí)不經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部，而是由車(chē)管所管理。雖然報(bào)廢汽車(chē)有專(zhuān)門(mén)的拆解企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)并沒(méi)有規(guī)定報(bào)廢汽車(chē)要拆解到哪一步，才能交給電池專(zhuān)業(yè)處理企業(yè)。廢電池的來(lái)源有可能是專(zhuān)門(mén)的報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)、具有報(bào)廢汽車(chē)拆解和廢電池處理雙重資質(zhì)的的企業(yè)、或是承諾消費(fèi)者免費(fèi)更換電池的4S店經(jīng)銷(xiāo)商，這些電池最終能否進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化的電池處理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處理，是一個(gè)問(wèn)題。由于國(guó)家目前在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上還沒(méi)有打破信息孤島，以上的報(bào)廢汽車(chē)相關(guān)信息還不能實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)部共享。源頭數(shù)據(jù)的缺失給今后廢汽車(chē)拆解、廢電池處理等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)造成一定難度。

二.汽車(chē)制造企業(yè)和電池制造企業(yè)，誰(shuí)是EPR責(zé)任制的主體?

從國(guó)家法律層面，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題還不清晰。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章或條例明確規(guī)定汽車(chē)制造企業(yè)和電池制造企業(yè)在回收處理廢棄電池方面的優(yōu)先權(quán)。明確責(zé)任主體是實(shí)施EPR的先決條件，回收廢電池責(zé)任主體的不明確，給廢電池處理行業(yè)EPR責(zé)任制的實(shí)施造成了困難。

三. 電池拆解過(guò)程中的不確定性問(wèn)題。

從對(duì)電池進(jìn)行拆解的工作人員這方面來(lái)看，由于動(dòng)力電池不同于常規(guī)鋰電池，電壓高達(dá)400V左右，對(duì)電池進(jìn)行拆解操作的工作人員需要是專(zhuān)業(yè)人員持證上崗，否則將比較危險(xiǎn)。另外，不同的電池生產(chǎn)廠(chǎng)家和汽車(chē)生產(chǎn)商所生產(chǎn)的電池板的結(jié)構(gòu)是不一樣的。某些汽車(chē)的電池板的拆解過(guò)程復(fù)雜，有時(shí)需要兩個(gè)人做一天的時(shí)間，造成較高的勞動(dòng)力成本。目前行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有形成關(guān)于動(dòng)力電池拆解方法和專(zhuān)業(yè)化設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的裝備和相關(guān)技術(shù)仍然相對(duì)缺乏，這使得廢棄電池在拆解過(guò)程中存在成本、效率、安全性等諸多方面的不確定性。